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La naciente Asamblea Nacional Constituyente (ANC) criticada desde origen hasta elección, no escapa de las misma en instalación y funcionamiento. En opinión del Consultor Politico – Electoral Anibal Sánchez si respetan lo sostenido en Bases Comiciales se sorportaria en los estatutos de funcionamiento del proceso similar de 1999. De ser así y  basado en la letra del parágrafo único del primer capítulo “Los Poderes Públicos quedan subordinados a los intereses democráticos y a la conciencia de la ANC” Por lo que muchos creen es la puerta al Totalitarismo.
(Caracas 31 de Julio 2017)-

Los estatutos de funcionamiento de la ANC de 1999 contenía 92 artículos. Que estarian vigentes hasta tanto la nueva ANC genere su propia reglamentación, lo que dificulta explicar su funcionamiento, comenta el Consultor. Porque incluso el artículo 91 consideraba que podría ser reformado total o parcialmente cuando 3 Constituyentes lo propongan y fuera aprobado.

En opinión de Sanchez, los Poderes públicos, de mantenerse el Estatuto de Funcionamiento de la ANC de 1999, al instalarse la nueva Asamblea continuaría vigente el ordenamiento jurídico aprobado en 1999, es decir, deberían continuar funcionando y de no hacerlo podría declararse un vacío de legal; pero no podrán oponerse a las decisiones de la ANC, tal como lo expresa el artículo 349 de la CRBV.

La ANC se instalará dentro de las 72 horas siguientes a la proclamación de los constituyentes electas, y tendrá como sede el Salón Elíptico del Palacio Federal Legislativo” en este punto es necesario recordar que los 8 constituyentistas Representantes de los Pueblos Indigenas se elegirían el 1 de Agosto en tres Asambleas Circuitales.
 

            REPUESTAS A LAS INTERROGANTES MÁS COMUNES SOBRE UNA ANC.

Tiempo de duración, la ANC funcionaría desde el día de su instalación hasta ciento ochenta (180) días después de la misma, de conformidad con lo previsto en estatutos de 1999, ya que nuevas Bases Comiciales no lo especifican. En respeto al exhorto del Artículo 12 de las mismas, Debe fijar dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación del proyecto de Constitución, la fecha de realización del referéndum aprobatorio y le corresponderá al Presidente convocar a sesión de clausura en los quince (15) días subsiguientes.

Se garantiza la difusión de la actividad de la ANC, a través de la denominada Gaceta Constituyente, de manera de mantener informados a todos los ciudadanos, y los mismos Constituyentistas. El capítulo segundo de los estatutos se refiere a los constituyentes, y explica que los mismos gozarán de fuero constituyente, así como de inmunidad, salvo que se involucren en algún tipo de delito de manera flagrante “ tema este controversial cuando se ha escuchado de que removerían la de los Diputados actuales”. La actividad de los constituyentes, requiere de dedicación exclusiva, por tanto, se les prohíbe expresamente su participación en actividades que presupongan contratos con empresas del Estado, públicas o privadas. 

Una vez instalada la ANC  fijará su agenda de discusión en base a las prioridades nacionales. Sin embargo, el Presidente Maduro, como convocante, ha propuesto nueve líneas programáticas:
-La paz como necesidad, derecho y anhelo de la Nación.
-El perfeccionamiento del sistema económico nacional hacia la Venezuela potencia.
-Constitucionalizar las misiones y grandes misiones socialistas.
-La ampliación de las competencias del Sistema de Justicia, para erradicar la impunidad de los delitos.
-Constitucionalización de las nuevas formas de la democracia participativa y protagónica.
-La defensa de la soberanía y la integridad de la Nación y protección contra el intervencionismo extranjero.
-Reivindicación del carácter pluricultural de la patria.
-La garantía del futuro, la juventud, mediante la inclusión de un capítulo constitucional para consagrar los derechos de la juventud.
-La preservación de la vida en el planeta.

Acota Sánchez, De acuerdo con el artículo 1 del Estatuto, "la ANC es la depositaria de la voluntad popular y expresión de su soberanía con las atribuciones del poder originario para reorganizar el Estado venezolano y crear un nuevo ordenamiento jurídico democrático”. aspecto este criticado desde su convocatoria, pues no se consultó al depositario del poder originario.

En respeto al estatuto la ANC debería sesionar ordinariamente de martes a jueves, incluyendo días feriados, pudiendo sesionar en forma extraordinaria o permanente, cuando así lo decida mayoría de los presentes; y podría suspenderse con la mayoría absoluta. Las sesiones de la tendrían carácter público y sus decisiones podrían ser tomadas por mayoría de los presentes.

La ANC escogería de su seno una Junta Directiva integrada por un Presidente, un Primer Vicepresidente y un Segundo Vicepresidente, quienes serían elegidos por mayoría de votos. La Junta sería auxiliada por un Secretario y un Subsecretario.

Para el analista, según la reglamentación: La función primordial del Presidente ‘puesto este en disputa’ será la conducción de debates, con el orden del día, garante del respeto de todos los constituyentes, llevar la propuesta de ideas y modificaciones requeridas. Esta directiva según los estatutos constituye la Comisión de Coordinación encargada de: Programar el trabajo de la ANC y establecer el Orden del Día; Asesorar al Presidente; Conocer y coordinar el trabajo de las Comisiones; Recibir información sobre ejecución del presupuesto y trabajo de las oficinas técnicas.

La ANC podría crear Comisiones Especiales para la realización de tareas determinadas o estudios, compuesta por el número de miembros que se considere necesario; tendría un Presidente y un Vicepresidente, con mismas atribuciones y obligaciones señaladas. Sus deliberaciones y el régimen de votación se regirían por las mismas normas.

Del seno de la ANC se elegiría una Comisión Constitucional con el objeto de elaborar los informes finales, así como la redacción definitiva de los proyectos de normas aprobadas por la Asamblea.
Solo sesionaría con la asistencia de la mitad más uno de los Constituyentes elegidos, si no se mantiene el quórum de funcionamiento, se suspendería la sesión, para finalizar Sánchez acota que las decisiones se aprobarían por una mayoría absoluta (mitad más uno) “aspectos que no debe llevar mayor dificultad cuando todos sus miembros son de una misma corriente” y quedarían plasmadas en Actas, cuya redacción estaría a cargo del Secretario.

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