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jueves, 27 de abril de 2017

Anibal Sánchez, salida de la crisis política pasa por consulta electoral


Por Anibal Sánchez Ismayel
27-Abril-2017. 7:40 pm

Voceros de los Partidos Políticos coinciden en que la salida a esta crisis de gobernabilidad, en medio de la conflictividad política y social pasa por una Consulta Electoral "así ha quedado plasmado en el Manifiesto para Restituir la Democracia” aprobado el pasado 27-Abril por la Asamblea Nacional, partiendo de que el poder Ejecutivo y Judicial la han desconocido, y el Electoral negó el Revocatorio.

La Asamblea Nacional actuando como vocera, del pueblo Venezolano recogió en un Manifiesto u hoja de ruta, los aspectos a cubrir para restablecer el Hilo Constitucional, entre los que destaca el respeto a la institucionalidad de la misma; facilita las vías para establecer un Canal Humanitario que cubra las necesidades inmediatas de alimentos y medicinas; solicita la liberación de los presos y perseguidos políticos; insta al desarme de fuerzas paramilitares que operan al margen de la ley. Al tiempo que fija cómo mecanismos de resolución del conflicto una consulta electoral, respetando el carácter libre del voto, con fijación inmediata de elecciones vencidas y próximas, a lo que suman considerar la responsabilidad del presidente en la crisis, y buscan mecanismos de adelantar la elección presidencial.

Como especialista electoral; todo diseño de una ruta electoral, pasa por la intención de los actores, y rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE), ya que la normativa deja muchos aspectos a la discrecionalidad de este cuerpo; como ejemplo tenemos la convocatoria a una elección, aún estando vencido los periodos o próximos es potestad de estos presentar el cronograma (Articulo 42 de la Ley de Procesos Electorales), explica: “existen muchos tipos de consultas que se pudieran aplicar, cada uno con un nivel de complejidad, riesgo y costos ‘políticos, economicos’ distintos, puede ser, al ritmo del actual CNE que llamen solo a Regionales; se puede fijar un calendario electoral completo (cronograma Integrado); convocar una Elección General; o una Mega Elección cómo julio del 2000; y hasta los que apuestan por un proceso constituyente.

Cada evento conlleva unos tiempos y pasos técnicos distintos, pero que pueden correr en paralelo, simultáneamente y no cómo lo vienen haciendo el CNE donde pretenden esperar por proscribir los partidos ‘forma esta cómo en Manifiesto por Restituir la Democracia’ se refiere a la Renovación, acto que no debió supeditar la convocatoria a Regionales, que según cálculos del especialista para cumplir los 21 pasos gruesos se requerirían unos 163 días, lo que equivale a 5 meses y 13 días. Pudiendo asumir el proceso de Municipales hasta unos noventas días después; cómo sucedió en el año 2000 donde por decisión de Tribunales al separar eventos el primero fue en Julio y el Municipal en Octubre. 

Después de analizada la operatividad de una elección general, donde tiene su principal escollo político en el no vencimiento del periodo presidencial, en otro sector el riesgo de entregar los curules de la actual asamblea nacional; se podrían obviar las objeciones jurídicas cómo el artículo 82 del poder municipal que impide hacerlas conjuntamente con otro poder; quedando como dificultad lo complejo para un Elector tener que elegir en tres boletas: presidente, Diputados nacionales (lista, nominal, indígena); gobernador, Diputados regionales (lista, nominales, indígena); alcalde, Concejales (lista, nominales, indígenas); y en unos municipios alcaldes y concejales metropolitanos en una extra, recuerda Sánchez se escogerían 3.052 cargos en un evento.

Sin entrar en mucho detalle, sobre un proceso constituyente, que no sería tan rápido aún teniendo según el 348 la potestad el presidente de convocarlo en concejo de ministros, o la Asamblea con aprobación de la calificada, lleva mucho tiempo su implementación, quedando riesgos en su conformación de acuerdo a las bases comiciales que se aprueben, para al menos 165 constituyentistas, 3 de los cuales pudieran representar a los indígenas, 104 electos en circuitos Estadales, y 58 por Listas, quedando por explicar el sistema de adjudicación y selección interna de precandidatos.

Para el Consultor, ve como más factible la opción de un calendario electoral completo, donde el cronograma integrado conlleve las elecciones vencidas, próximas, y las actividades derivadas, cómo podrían ser unas primarias; en los momentos que está la Oposición, la conflictividad política-social, se podría pujar el lograr una Mega Elección (presidencial-regional) similar a la que se realizó posterior a la aprobación de la constitución del año 1999, acotó para finalizar.

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